局党组：

2020年底，按照《江苏省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，经省委、省政府授权，省统计局第1统计督察组对宿迁市开展统计督察。今年3月31日，督察组向市委市政府反馈统计督察意见，按照省督察整改要求，我市成立检查组于2021年4月28日-4月30日对省统计督察反馈的7条统计违法问题线索进行重点执法检查。

检查组检查期间对7家单位开展了现场执法检查，并根据检查情况与相关人员进行谈话询问。检查发现：7家企业订报营业收入数据失实，涉嫌存在提供不真实统计数据的统计违法行为。现将检查有关情况报告如下：

一、检查发现的基本事实

（一）数据情况

宿豫区共检查2家企业。检查发现：

1．宿迁晨阳医药科技有限公司上报的2020年1-9月的《财务状况（工业）》（B203表）营业收入数据为15310千元，与检查数18888千元存在差异，差错率为18.5%。企业统计人员承认上报的营业收入数据没有包含其他业务收入，属于统计指标理解不透造成的误差。

2．宿迁市玉谷粮食有限公司2015年入库上报统计报表，2016年企业法人王玉龙因替人担保被法院判决承担担保责任，企业被列入失信黑名单，导致企业无法继续生产经营。为保障企业正常生产和销售，2017年，王玉龙又在现原址上新成立空壳企业“宿迁市宸龙米业有限公司”，以“宿迁市宸龙米业有限公司”名义开具购买和销售增值税发票，这样保障宿迁市玉谷粮食有限公司持续生产，该企业上报的2020年1-9月的《财务状况（工业）》（B203表）营业收入数据为15180千元，与检查数22396千元存在差异，差错率为32.2%。

沭阳县共检查5家企业，检查发现：

1、沭阳申通快递有限公司上报的2020年1-9月的《财务状况》（F203表）营业收入数据为20958千元，与检查数18748千元存在差异，差错率为11.8%。上报数包含未开票收入，但没有凭证资料证明，故检查不予确认。

2、江苏速必达物流有限公司上报的2020年1-9月的《财务状况》（F203表）营业收入数据为31089千元，与检查数23901千元存在差异，差错率为30.1%。上报数包含未开票收入，但没有凭证资料证明，故检查不予确认。

3、江苏圣彼得进出口贸易有限公司(重复词语)上报的2020年1-6月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据一致，上报的2020年1-9月的《财务状况》（E203表）营业收入数据为36115千元，与检查数56101千元存在差异，差错率为35.6%，原因是统计人员对一笔销售额的处理有误。上报的2020年1-12月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据一致。

4、沭阳融联创铝业有限公司上报的2020年1-6月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据一致。2020年1-9月的《财务状况》（E203表）营业收入数据为36479千元，与检查数43547千元存在差异，差错率为16.2%，原因是统计人员忙中出错，非主观故意。上报的2020年1-12月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据一致。

5、宿迁骉骉商业贸易有限公司上报的2020年1-6月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据存在差异。2020年1-9月的《财务状况》（E203表）营业收入数据为14912千元，与检查数12981千元存在差异，差错率为14.9%，原因是统计人员业务不熟练，误报。上报的2020年1-12月的《财务状况》（E203表）营业收入数据与财务数据一致。

（二）被检查企业存在提供不真实统计数据违法行为

调查中企业统计人员反映造成企业报送数据失实的原因，主要是企业统计人员忙中出错或对具体指标理解不深不透造成，并无主观违法表现。  

二、有关处罚的意见

（一）宿豫区

1、宿迁晨阳医药科技有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的18.5%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第一款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以下的，应处一千元以上五千元以下罚款。考虑到企业积极配合检查，认真落实整改，可以从轻处罚。建议责令整改，不予处罚。

2、宿迁市玉谷粮食有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的32.2%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第二款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以上50%以下的，应处五千元以上二万元以下罚款。建议责令整改，给予警告，处罚人民币壹万元。

（二）沭阳县

1、沭阳申通快递有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的11.8%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第一款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以下的，应处一千元以上五千元以下罚款。考虑到该企业积极配合检查处理，可以从轻处罚。建议责令整改，不予处罚。

2、江苏速必达物流有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的30.1%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第二款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以上50%以下的，应处五千元以上二万元以下罚款。建议责令整改，给予警告，处罚人民币捌仟元。

3、江苏圣彼得进出口贸易有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的35.6%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第二款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以上50%以下的，应处五千元以上二万元以下罚款。由于该企业一、二季度数据均无差错，三季度因统计人员对一笔销售的处理有误造成误差，无主观违法表现，四季度又及时调整到位，该统计人员从事统计工作十多年，获得过省市县区统计部门多次表彰，可以从轻处罚。建议责令整改，不予处罚。

4、沭阳融联创铝业有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的16.2%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第一款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以下的，应处一千元以上五千元以下罚款。由于该企业一、二季度数据均无差错，三季度因统计人员忙中出错造成误差，无主观违法表现，四季度又及时调整到位，可以从轻处罚。建议责令整改，不予处罚。

5、宿迁骉骉商业贸易有限公司提供不真实、不完整的统计数据，违反了《中华人民共和国统计法》第七条的规定，依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项规定，构成提供不真实或者不完整的统计资料的违法行为。由于违法数额占应报数额的14.9%，按《江苏省统计行政处罚裁量基准》第五条第一款规定：提供不真实统计资料占应报数额20%以下的，应处一千元以上五千元以下罚款。考虑到该企业积极配合检查处理，可以从轻处罚。建议责令整改，不予处罚。

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