2024年，宿迁市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设要求，纵深推进依法统计依法治统，较好地完成了各项工作，现将工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平总书记重要指示批示精神。推动将学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央有关防治统计造假文件、新修改《中华人民共和国统计法》等，列入市委常委会、市政府常务会重要学习内容。在市委、市政府统一部署下，定期研究全市防治统计造假工作，引导全市各级党委政府领导干部牢固树立正确的政绩观。将《习近平法治思想学习纲要》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》以及新修改《中华人民共和国统计法》等纳入局党组理论学习中心组学习内容，将防治统计造假纳入全市统计工作要点、全市统计法治工作要点。逐项分解年度统计法治建设重点任务，从加大统计监督检查力度、强化统计领域信用建设、加强统计执法队伍建设等方面，细化工作举措和工作要求，确保防治统计造假工作思路清、方向明、任务实。
（二）压紧压实防治统计造假主体责任。一是严格落实防治统计造假责任。推动各级党委政府、党政机关及统计部门建立健全防治统计造假责任制，压紧压实“党政同责”，从统筹规划部署、注重宣传教育、加强考核管理、强化监督执行、严肃查处问责、做好保障工作等方面，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全完善防治统计造假制度。以市委、市政府名义印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》等文件，进一步健全完善全市防治统计造假的责任体系和工作举措。2024年，市统计局印发《宿迁市统计局防范和惩治统计造假、弄虚作假工作报告制度》《清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作制度》等文件，不断推进全市统计法治工作规范化、制度化。三是严格把控数据源头质量。出台《宿迁市统计数据质量管理办法》，以制度规范化建设成效促进依法统计、依法治统。严把“四上”单位采集填报验收、入退库审核关，加强对入退库业务的培训指导，提升单位申报流程规范性和数据真实性。
（三）扎实有效推进统计法治建设重点工作。一是持续提升统计执法监督效能。坚持规范执法和柔性执法，强化统计执法检查和专业数据核查的工作贯通，注重开展重点统计指标数据比对，推动企业分类监管与“双随机、一公开”监管有机结合，动态调整统计行政执法检查比例、频次和方式。扎实开展统计行政执法突出问题专项整治，主动排查治理在防治统计造假、强化执法监督方面存在的突出问题，严格落实规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。二是推动统计监督与其他监督有机贯通。联合市纪委监委出台《宿迁市统计违纪违法案件移送制度》，明确统计违纪违法案件的查处、移送及办理程序，推动统计造假问题依规依纪依法处理到位；及时提供被巡察单位（地区）开展统计监测评价和统计执法检查的相关情况，并选派统计干部参加省委巡视、市委巡察工作；联合市委组织部出台《关于建立组织部门与统计部门常态化沟通机制的具体举措》；联合市审计局出台《加强统计监督与审计监督贯通协同工作实施办法》，进一步强化协同监督职能。三是积极推动普法宣传提质增效。严格实施“谁执法谁普法”责任制，全力做好统计普法宣传教育。抓好“关键少数”，夯实各级党政领导干部防治统计造假责任；抓牢“骨干队伍”，加强基层统计人员业务培训，做到有会必讲、逢新必讲；抓住“绝大多数”，充分利用业务培训、执法检查、调研走访等时机，加强对调查对象和基层统计员的统计普法宣传。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
2024年，市统计局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行第一责任人责任，围绕提高统计数据质量、提升统计服务水平、发挥统计监督职能的工作主线，对法治建设重要工作专题部署、重大问题专门过问、重点环节专项协调，依法依规推进统计工作高质量发展。一是加强理论学习。认真落实领导干部带头学法制度，局主要领导带头学习宣传统计法律法规，在市委常委会、市政府常务会专题汇报防治统计造假工作情况4次；深入推进“统计法进党校”5次，其中，市统计局主要领导开展统计法律法规宣讲4次；局党组理论学习中心组开展统计法治学习6次，局机关开展统计法治学习和警示教育7次。二是注重统筹谋划。围绕统计法治工作任务重点，制定年度统计法治工作计划，明确全年统计法治工作目标和任务，组织各县区及市各功能区统计部门主要负责人签署《防范和惩治统计造假、弄虚作假承诺书》。局党组会议定期听取统计法治工作情况汇报，专题研究统计法治工作8次。三是依法履职尽责。严格执行“三重一大”决策制度，确保重大决策、重要干部任免、大额度资金使用等重大事项决策合法合规。将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。
三、存在的不足和原因
目前，防治统计造假的方式方法主要集中在分析对比、检查核查等方面。虽然也逐步运用大数据和信息化手段，但是受限于数据共享不充分、业务知识执法能力欠缺等原因，防治的频率和力度略显不够。同时，统计监督与其他监督机制的融合还不够紧密，与纪检监察、审计监督的贯通协同作用还未有效发挥，联合监督的效能有待进一步提升。在统计行政处罚过程中，仍存在裁量基准制度未能严格落实和执行的现象，对统计违法行为的震慑力度还不够强，构建“不敢、不能、不想”造假的统计生态仍然任重道远。
四、2025年度计划安排
下一步，宿迁市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，贯彻落实党中央关于防治统计造假重大决策部署，扎实推动依法统计深入开展，营造风清气正的统计政治生态。
（一）聚焦“学深悟透”，不断提升学习实效。进一步统一思想认识，提高政治站位，深刻认识统计造假的危害性，依法依规做好新时代统计工作。按照新修改《中华人民共和国统计法》要求，进一步压紧压实防治统计造假责任，强化纪法衔接，充分发挥统计监督效能，全面提升统计工作制度化、规范化、法治化水平。
（二）聚焦“贯通协同”，充分发挥统计监督效能。持续推进统计执法规范化建设，优化统计执法监督工作体系，建立事前预防、事中稽查和事后整改的闭环管理机制。定期针对数据异常地区和单位开展数据核查和执法检查，加强统计执法“回头看”，切实筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的防火墙。
（三）聚焦“复合全面”，切实增强统计工作能力。持续加强统计执法能力建设，加大对复合型、全能型执法人才的培养力度。不断拓展统计干部经济知识储备，深入研究新经济、新领域统计改革事项，以多种形式激发全市统计干部开拓创新、比学赶超的工作热情，大力弘扬实干至上、行动至上的工作作风，以高质量统计服务全市经济高质量发展。
（四）聚焦“分层分类”，努力构建良好宣传氛围。将分层分类不断加大宣传力度，对领导干部的统计普法宣传，重在增强领导干部学习、宣传、遵守统计法的意识，不断发挥领导干部在统计法治实践中以上率下、示范引领、统筹推动作用，从而更好地推进依法统计、依法治统。对基层统计人员的宣传教育，重在对统计法律法规和重要文件精神的解读，通过组织举办知识竞赛、法律宣讲等多种形式提高广大统计工作者知法、守法和用法能力。对社会公众的统计法治宣传教育，重在制作内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的统计普法宣传作品，并通过广播电视和微信公众平台等多渠道、全方位进行宣传推广，进一步增强全社会统计法治意识，努力营造防范和惩治统计造假的良好社会氛围。