——上半年全市经济运行系列分析之七
今年以来，我市经济继续保持良好的增长态势，为城市居民收入水平的较快增长奠定了基础。上半年，预计城市居民人均可支配收入可达4735元，同比增长18.3％。居民生活进一步改善，生活质量稳步提高。
一、收入增长较快
1、工薪收入仍是居民家庭收入的主渠道。我市城市居民人均工薪收入预计2880元，同比增长14.6%，占家庭总收入的60.8%，仍是居民家庭收入的主渠道。工薪收入增长主要受企业职工工资水平提高以及公务员工资改革的影响。
2、经营净收入快速增长。城市居民人均经营净收入预计1080元， 同比增长39.2%， 占家庭总收入的22.8%。经营性收入快速增长的主要原因，一是从事个体经营的人数增加。抽样调查资料显示：1-5月，我市平均每个家庭从事个体经营的人数为0.44人，同比增加0.06人，增长15.8%。二是个体私营经济发展较快。为了加快经济发展，扩大就业渠道，我市制定了一系列鼓励和促进个体私营经济发展的优惠政策，出台了《中共宿迁市委宿迁市人民政府关于鼓励全民创业的若干政策意见》，使我市个体私营经济实现了较快发展。
3、财产性收入大幅度下降。城市居民人均财产性收入预计50元, 占家庭总收入的1.1%, 同比下降43.2%。这部分收入下降的原因，是由于统计口径作了调整，把房屋租金收入由原来财产性收入调为经营净收入所致。
4、转移性收入增长较快。城市居民人均转移性收入预计869元，同比增长17%，占家庭总收入的 18.4%，主要因离退修人员的离退修金得进一步提高。
二、消费支出稳步增长
上半年，预计城市居民人均消费支出3030元，同比增长25.9%，居民生活质量得到稳步提高。
1、食品消费小幅增长。城市居民人均食品支出预计1209元，同比增长7.7％。今年以来，肉、禽、蛋价格上涨较快对居民的食品消费有所抑制，同时又增加了居民的食品消费支出。抽样调查资料显示：1-5月，城市居民人均食品支出1028元，增长9.2%，其中，人均肉禽蛋水产品类支出增长19.4%。
2、衣着消费增长较快。城市居民人均衣着消费支出预计318元，同比增长28.3%。近年来，随着生活水平提高，城市居民的衣着消费呈现出两个特征，一是成衣消费率稳步上升。二是在穿好的基础上更加注重新颖时尚、体现个性，一些高收入居民更是讲究穿品牌、穿名牌。
3、居住消费大幅增长。居民人均居住消费支出预计317元，同比增长48.1%。据调查,居住消费类支出增长较快，重要的原因是居民用于装修住房的支出显著增加，反映了居民的居住条件得到不断改善。
4、家庭设备用品及服务消费大幅增长。城市居民家庭人均设备用品及服务消费支出预计190元，同比增长42.2%。主要是许多城市居民对彩电、冰箱等传统耐用消费品进行了更新，一些新婚青年对家用电器的消费进一步趋向高档化。
5、医疗保健消费下降。城市居民人均医疗保健消费支出预计120元，同比下降12.3％。抽样调查资料显示：1-5月，城市居民人均药品消费支出61元，同比下降11.8％；人均滋补保健品消费支出13元，同比增长1.6倍；人均医疗费支出31元，同比下降17.6％。随着医疗卫生制度改革不断深入，药品价格虚高的问题得到一定程度遏制，但部分药品价格仍然偏高。另外，随着人们的保健意识增强，更注重自己的身体健康，使滋补保健品消费增长较快。
6、交通和通信消费继续保持快速增长。城市居民人均交通和通信消费支出预计426元，同比增长112.5%。主要由于居民收入水平不断提高，我市的交通基础设施不断完善，外出的机会多了，一部分家庭还拥有私家车。通信技术快速发展，市场竞争更加激烈，“移动”、“联通”等电信公司为了争夺市场份额和提升通话时长，不断出台新的资费优惠政策，各种名目的话费套餐纷纷推出，在一定程度上实现了“单向收费”，刺激了居民的通信消费欲望。
7、教育文化娱乐消费平稳增长。城市居民人均教育文化娱乐服务消费支出预计305元，同比增长22.1%。抽样调查资料显示：1-5月，我市文化娱乐服务消费人均73元，同比增长1.5倍。旅游消费成为城市居民热衷的休闲娱乐方式，而且渐趋普及和大众化。城市居民人均教育支出107元，同比下降32%，主要因我市从2007年春季开始，义务教育阶段统一免收学杂费。再加上政府部门对学校收费加强了监管，教育乱收费问题得到一定程度缓解，切实减轻了居民的教育负担。
8、其它商品和服务大幅增长。城市居民人均其它商品和服务消费支出预计145元,同比增长43%。抽样调查资料显示：1-5月，城市居民人均金银珠宝饰品消费25元,同比增长2倍。金银珠宝饰品受到大众的青睐，逐步成为消费热点。
三、应引起注意的几个问题
1、收入渠道有待拓宽。工薪收入占家庭总收入的60.8%，是我市居民家庭收入的主渠道。经营净收入占家庭总收入的22.8%，财产性收入占家庭总收入的1.1%，可见城市居民的收入渠道仍然较窄。应当进一步拓宽收入渠道，特别要引导居民扩大财产性投资，使居民收入进一步增加。
2、居民收入差距仍然较大。今年1-5月，占调查总数20％的低收入户人均可支配收入1427元。占调查总数20％的高收入户人均可支配收入9438元 。高、低收入比达6.6：1，差距依然较大，对提高居民的总体消费水平有一定影响，同时也不利于建设和谐社会。
3、收入水平远低于全省平均水平。今年1-5月，我市城市居民人均可支配收入4035元，比全省平均水平低3279元，相当于全省平均水平的55%，比收入最高的苏州市低5395元，比倒数第二位的淮安市低1047元。
4、社会保障水平较低。今年1-5月，我市城市居民人均社会保障支出88元，而全省城市居民人均社会保障支出445元，我市仅占全省的19.8%，反映了我市城市居民的社会保障水平仍然较低。
四、几点建议
1、大力发展经济。要加快工业化和城市化进程，积极对外招商引资，加快发展服务业，千方百计扩大就业。要加强区域合作,拓展经济发展空间，培育新的经济增长点，推动地方经济发展，逐渐缩小与经济发达地区的差距，提高我市居民的收入水平。要想方设法营造良好的就业环境，加大职业技能培训，提高劳动者的专业技能水平。
2、努力缩小高、低收入群体的收入差距。要进一步改革分配制度，规范分配秩序。当前不同行业之间的收入存在较大差距，要加强对垄断行业收入的监管，对电力、电信、金融、娱乐等行业的过高收入进行合理调节，使职工在同等或相当条件下，付出一定劳动能够获得大体相同的收入，防止出现过大差距，逐步消除收入分配不公，缩小居民收入差距，努力实现共同富裕。
3、进一步完善社会保障体系。要进一步完善社会保障体系，加大各项社会保障基金的征缴和发放力度，增强社会保障功能，使居民对自身保障的预期得到改善，从而消除居民的后顾之忧。在保持地方经济持续快速发展和地方财政收入稳定增长的同时，要进一步完善和强化社会保障体系建设，扩大社会保障体系的覆盖面，建立稳定、规范的多元筹资机制，拓宽社会保险的筹资渠道，增强政府财政对社会保险的支撑功能，逐步提高社会保障水准，为建设全面小康社会、实现共同富裕创造必要条件。
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