今年以来，全县上下紧紧围绕“冲进宿迁突破第一方阵、跨入苏北十强行列”的奋斗目标，全力主攻大项目，全民发动大创业，全县经济社会呈现出加快发展、跨越发展的良好态势。苏皖边界市场群建设的加快，市场规模进一步扩大，促进了消费品市场的持续健康发展。上半年，全县实现社会消费品零售总额122739万元，同比增长14.9%。
    一、    全县消费品市场运行的主要特点
    1、县城零售额增速快于农村。全县坚持以载体建设为重点，大力开展“市场建设突破年”、“市场建设推进年”活动，城镇建设的强力推进，城市化水平明显提高。“一城四区”的同步推进，带动了大开发，促进了大建设，激活了大发展，新一批大项目落户县经济开发区，接纳了大量农村富余劳动力。且随着全县教育体制改革的不断深入，县城中、小学校校区不断扩大，在校生人数剧增。加之，部分农村居民入住县城居民小区，大大提升了县城的“人气”和“商气”，使地区消费结构发生了变化。上半年县城实现社会消费品零售总额72451万元,同比增长 16.2 %,占全县社会消费品零售总额比重的59.0%，增速快于县以下农村 3个百分点。
    2、批发零售业占据主导地位。浓厚的全民创业氛围，激发了创业冲动，宽松的创业政策，打造了良好的创业环境，培育了创业主体，不仅使“泗洪人”经济不断壮大，而且吸引了外地客商来洪投资兴办商贸流通企业，如江苏时代超市泗洪店、宿迁苏宁电器泗洪分公司、江苏五星电器泗洪大卖场、红利来家具广场、玉米人餐饮等。这些企业凭借其功能齐全、商品丰富、质优价稳、服务优良等优势，在激烈的市场竞争中，吸引了众多的消费群体，规模优势日益显现，所占市场份额也不断扩大。全县批发和零售业上半年累计实现零售额108414万元，同比增长15.2％，占社会消费品零售总额比重高达88.3％，成为市场快速增长的主导力量。
    3、限额以上零售企业销售规模扩大，其市场地位凸显。
    在市场日益繁荣、容量不断扩大的情况下，我县限额以上商贸流通企业的经营规模和数量在不断扩大，行业结构进一步优化。6月末，全县有限额以上批发零售企业12家，同比增加3家，累计实现零售额14775万元，较去年同期增加6202万元，增长72.3%；江苏时代超市泗洪店上半年累计实现消费品零售额5005万元，比去年同期增长49.8%，占全县限额以上零售企业零售额的33.8%，比全县增幅高34.9个百分点,市场的龙头地位凸显。由于限上企业规模进一步扩大，对消费品市场的拉动效应日益明显。限额以上零售企业占零售额的比重由去年同期的8.0%提高到了12.0%，同比提高4个百分点。
    4、“假日经济”对消费影响明显，假日零售市场销售火爆
　今年由于二月份过年，与去年形成月份落差。一月份受去年春节影响增幅较低，而二月份受节日因素带动形成消费高潮，二月份当月实现零售额21524万元，同比增幅达18.9%，创近年来单月零售额增幅新高。春节“黄金周”期间，县城各大商场、超市抓住时机，开展各种丰富多彩的促销活动，商品销售快速增长，呈现火爆场面。限额以上零售业“黄金周”零售额比去年同期增长39.7%；其中泗洪时代超市春节“黄金周”销售收入高达406.1万元，同比增长45.9％，创全市单个超市交易额之最；日交易量1.11万人次，同比增长20.7％。
　　二、推动全县消费品市场发展的主要因素
    1、浓厚的全民创业氛围，使全县投资和消费环境得到改善。近年来,我县坚持科学规划、长远发展，充分发挥区位优势，着力打造苏皖边界商贸物流中心。加快苏皖边界市场群建设步伐，全力打造苏皖边界“经济高地”，县委提出全年要确保新增市场面积不少于130万平方米。并注重在资源优势、产业特色、繁荣三产、培育典型上做文章，在发展壮大民营经济上求突破，强力推动全民创业，使投资和消费环境得到改善。为我县消费品市场的快速发展营造了良好的环境。
    2、城乡居民收支稳步增长是支撑市场的主要因素。居民收入水平是决定消费水平的重要因素。上半年，我县在岗职工平均工资6629元，同比增长31.2%。农民人均现金收入1904元，同比增长17.8%。随着经济的快速发展和国家政策向“三农”倾斜，直接增加了农民收入。全县大项目的快速推进，规模以上工业企业不断增加，创业主体不断涌现，载体建设扎实推进，接纳安置更多的下岗职工和农村富余劳动力，城乡居民收入稳定增长，购买力不断增强，是推动社会消费品零售总额增长的主要原因。 
    3、肉禽及制品等食品类价格大幅上涨，一定程度上拉动了消费品零售额的增长。上半年，受食品类价格上涨的拉动，全县居民消费价格水平呈不断上升态势。尤其是猪肉价格的一路飙升，带动相关食品类价格跟随上涨。据市局统计资料显示，6月份居民消费品价格总指数达104.8，提高0.9个百分点。其中食品价格指数111.5，提高3.3个百分点。由于部分商品价格上涨因素影响，在一定程度上提高了零售额的增长。
    三、影响消费品市场的不利因素
    1、预期消费的不确定性，对城乡居民的消费倾向有所影响。现今居民消费意愿偏低，很大程度上与预期支出过高有直接关系。“看病、上学、买房”成为多数居民无法回避的现实负担和必需承受的心理压力。城镇建设的强力推进,部分居民住房将面临拆迁,安居才能乐业。看病贵上学贵的问题虽有所好转，但仍然要花费和准备很大一笔资金。特别是中低收入者支出预期进一步强化，多数家庭都选择减少即期消费、增加储蓄，以应对未来消费。6月末，全县城乡居民储蓄存款余额达42.50亿元，比年初增加5.51亿元，同比增长20.1%。
    2、消费者自主意识不断增强，消费环境亟待进一步改善。随着市场经济进程的加快，少数商家和个体户由于受利益的驱动，有时也会出现了一些损害消费者利益的行为和现象。虽然，有关部门为净化消费环境做了大量工作，取得了一定成效。但目前，假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈、短斤缺两等现象依然存在于消费领域。一定程度影响了居民消费意愿的实现，扰乱了市场秩序，影响消费品市场的持续健康快速发展。
    3、受多方面条件制约，启动农村市场难度仍然较大。今年以来，新农村建设为启动农村市场注入了新的活力，小城镇“1+4”工程大有成效，乡镇一批有地方特色的农贸市场、商业街应用而生，农村居民的购物消费环境得到进一步改善，推动了农村市场消费稳中趋旺。农村目前仍受商业服务体系还不够健全，市场网点布局还不够合理，基础设施还相对落后，商业网点规模和辐射力相对偏小、零售业态比较单一、社会保障机制仍不很健全等多方面条件的制约。受传统习俗的影响，多数农村乡镇仍然是10天4个集，逢集和不逢集客流悬殊很大，加之，现在公共汽车四通八达交通十分便利，县城商品不仅选择余地大，部分商家还采取购买大宗商品送货上门，对农村的商家相对冲击较大，短期内实现农村市场快速发展难度较大。　　
    四、扩大消费需求的建议　
    1、以“发动大创业”为契机，进一步放宽创业政策，大力促进就业，增强消费者信心。近日召开的县委工作会议，提出了“全力突破大项目、矢志推进大跨越”的发展主题，再次激发全县人民创业的积极性，对加快城市化进程和小城镇综合开发“1+4”工程将起到强有力的推动作用。全县要以此为契机大力培育创业文化、培育市场主体，加快发展服务业，做好创业人员和进城务工农民的培训指导工作，千方百计增加就业，提高城乡居民收入。
    2、加快社会保障体系建设，缩小城乡居民收入差距，改善居民消费预期。截止6月末，我县城乡低保总户数有1.25万户。参加各种保险及享受最低保障总人数为17.57万人,累计发放、支出金额达1389.61万元。社会保障虽在日益增强，但仍要扩大社会保险覆盖面，提高个体、私营、外资等非公有制企业的保险参保率，完善灵活就业人员的参保办法，完善社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度，妥善解决关闭破产企业退休人员医疗保障问题，积极探索建立农村居民最低生活保障制度，解决居民后顾之忧，扩大居民的预期消费。
    3、加快载体建设步伐，提升市场带动力和竞争力。市场是繁荣与发展县域经济的重要载体，也是全民创业的重要载体。全县上下要落实好县委工作会议精神，全力推进载体建设，增强集聚功能，在构建发展平台上求得更大突破，推动全县经济快速发展。一是要促进市场向专业化、规模化、规范化方向发展。强力推进小城镇“1+4”工程综合开发，促进城镇繁荣。不断深化流通领域投资体制改革，鼓励民间资本、行业资本、企业资本以及国外资本投入市场体系建设，通过合理规划和布局建设，形成县城商业网——集镇商业网——乡村商业网的流通网络。二是要统筹规划商业固定网点，并以流动网点为补充，坚决取缔马路市场，形成与农副产品采购相结合的市场购销网络。三是要鼓励发展现代流通业，选择连锁、超市、配送经营等现代物流方式，改造传统经营网络，扩大零售网点覆盖面和服务功能。
    4、创造公平的竞争环境，着力提高流通企业竞争力。多年来，本土商贸流通企业，对泗洪经济发展作出了重要贡献。虽然在招商引资企业大量涌入的今天，本土商贸流通企业仍然是泗洪消费品市场的中坚力量，是真正的“泗洪人”经济。但本地流通企业，在企业规模、人才资源、营销理念、流动资金等方面与外来的大企业相比是存在明显差距，因此要继续强化服务，强化软环境建设，进一步放宽创业政策，努力营造有利于本土企业加快发展的宽松环境，在本土企业同等享受招商引资优惠政策的同时，扶持本土企业做大做强，提高综合竞争力。目前，要围绕建设苏皖边界重要的商贸物流中心和省际商埠的目标，加快培育大型商贸流通企业，鼓励县外大型商贸流通企业来洪投资兴办大型商场、星级宾馆、咖啡店等，培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业。
    5、优化消费环境，扩大消费热点。消费环境的好坏，直接地影响居民的消费心理和消费欲望。我县的消费环境总体上是好的，但仍然要加强消费环境的建设，强化对市场的管理，完善消费政策，切实保护消费者合法权益。一是加强对市场秩序的整顿和规范，整顿市场经济秩序，提高流通领域的信用度，努力创造健康安全的消费环境；二是要进一步加大执法力度，取消和修订消费结构升级的过时文件和各种不合理收费，严格市场监管，营造良好的市场消费环境。
    6、积极引导和扶持中小企业和个体工商户发展，充分发挥其作用。中小型流通企业和个体工商户是我县商贸流通领域的重要组成部分和社会就业的重要渠道，应进一步完善鼓励和支持发展中小型流通企业和个体工商户优惠政策，加大对中小商贸流通企业和个体工商户的税收减免和信贷支持，解决其融资难等问题，创造有利于其发展的外部环境。