1-8月开发区发展状况简析

今年以来，在全市上下的共同努力下，开发区主要指标稳步增长，实际利用外资增幅再创新高。但新开工项目大幅减少、资金紧缺、原材料价格大幅上涨问题日益凸显，部分企业生产经营困难，直接影响全年目标任务完成，应引起高度重视。

一、开发区发展的主要特点

1、大项目继续推进，固定资产投资稳步增长。今年以来，全市上下努力克服不利因素影响，积极推进“大项目突破”战略，取得了明显成效。1-8月全市开发区新开工亿元以上项目62个，其中固定资产投资完成额超过3000万元的项目20个，“翔胜粘胶”投资超过2亿元人民币。在大项目的带动下，固定资产投资稳步增长。1-8月全市开发区完成固定资产投资163.95亿元，同比增长31.8%。其中工业固定资产投资116.92亿元，增长32.2%。

2、南北共建纵深发展，园区基础建设不断推进。今年以来，开发区南北共建取得明显成效，除吴中宿城工业园外，其他共建园区均获省政府批准，成为南北挂钩共建园区。同时，道路、电力、管网等园区基础建设不断推进。其中 “苏宿工业园”1-8月基础设施投入近2亿元，道路、电力、污水处理厂、标准化厂房等配套工程同步推进；“张家港宿豫工业园”1-8月基础设施投入0.47亿元,累计投入达1.12亿元。

3、大力发展生产，经济总量不断扩大。今年以来，各开发区努力克服不利因素影响，大力发展生产，经济总量不断扩大。1-8月，全市开发区实现业务总收入266.27亿元，同比增长45.8%。其中规模以上工业产品销售收入174.2亿元，增长47.4%。重点企业带动作用明显。在全市销售收入30强企业中，开发区企业占18家，共实现销售收入64.31亿元，占业务总收入的24.4%。“长江润发”、“天能”、“娃哈哈”等企业销售收入均超过5亿元。1-8月，全市开发区共实现工业增加值54.90亿元，同比增长45.7 %。

4、外向型经济继续走强，实际利用外资增势强劲。1-8月，全市开发区实现进出口总额24081万美元，同比增长48.8%。实际利用外资增势强劲。全市开发区新批外商投资企业27个，实际利用外资7059万美元，占全市利用外资总额的85.3%；同比增长1.3倍，拉动全市利用外资增长92.5个百分点，利用外资的范围也从港台拓展到沙特、马来西亚等其他国家和地区。

二、发展中的主要问题

1、新开工项目大幅减少，投资增长潜力不足。1-8月，全市开发区新开工项目147个，同比下降62.6%。其中工业项目126个，下降65.1%；亿元以上项目62个，下降37.4%。新开工项目中工业项目大幅减少，导致投资增长潜力不足。1-8月全市开发区固定资产投资增长31.8%，低于全市增速9.1个百分点，完成年度目标的56.7%，低于序时进度10个百分点。

2、外部影响比较突出，部分企业生产经营难以为继。今年以来，受能源、原材料价格持续上涨以及需求减少等因素的影响，我市企业生产经营面临较大压力，部分企业生产经营难以为继。8月份，我市煤炭价格980元/吨，同比增长81.5%；纯碱价格1919元/吨，同比增长38.7%；石英砂价格195元/吨，同比增长74.1%，我市玻璃建材、化工等行业受到较大影响。部分纺织服装企业受成本上升、需求减少影响也比较突出。其中，“千仞岗”产销下降60%，“杉鑫服饰”也勉强维持生产。

3、要素紧缺问题仍较突出，可持续发展面临挑战。今年以来，金融机构信贷额度减少，而企业信贷需求却大幅增加，融资成本持续上升。因此，融资难特别是中小企业融资难问题日益突出，资金紧缺问题也更加突出。据对全市开发区企业调查显示，75.2%的企业反映资金紧缺是影响企业发展的主要问题，部分小企业根本就贷不到款。另外，项目用地紧缺、技术人才匮乏等问题仍较突出，开发区的可持续发展面临挑战。

三、几点建议

1、进一步优化投资环境,深入推进大项目战略。要努力克服宏观环境不利因素影响，主动出击，多方联系，攻坚克难，冲刺四季度，全面完成 “亿元以上工业合同项目100个、开工项目80个、竣工项目60个”的目标。要进一步提升帮办水平和质量，进一步优化投资环境，加强入区项目的资金筹措、施工组织等关键环节的协调，及时解决项目建设中遇到的突出问题，尽量缩短项目“建设、竣工、投产、达效”周期，为加快开发区发展提供强大动力。

2、进一步解决企业困难和问题，深入推进企业做大做强。当前，受原材料价格上涨及宏观调控等多种因素影响，企业发展遇到了一定的困难和问题。各开发区要竭尽全力，帮助企业解决问题，与企业共同渡过难关。要采取切实有效措施，帮助企业做大做强，实现开发区经济的持续繁荣。

3、进一步加快科技创新,深入推进产业结构和产品结构调整。一要积极引导现有企业推进产业升级。要变压力为动力，变被动为主动，积极引导企业大力实施技术更新工程，大力推进产业升级，优化产品结构，切实提升产品利润率和市场竞争力。二要加快建设特色产业园。要紧紧抓住创建省级特色园区的机遇，着力引导开发区按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则，建设各类省级特色产业园。三要加快推进服务外包示范区建设。服务业外包示范区建设要高起点、高标准，完善服务外包示范区的各种基础和配套，以吸引更多的服务外包企业进驻我市。