1-9月沭阳县固定资产投资情况分析

今年以来，面对国内外复杂多变的形势，全县上下积极顺应宏观调控的时势，努力化解各种不利因素影响，不断优化和改善投资结构，着重抓好大项目的推进建设，全县固定资产投资总体上继续保持稳步增长。据统计，1-9月，全县完成固定资产投资83.98亿元，同比增长40.1%。其中第一产业投资完成0.16亿元，同比增长13.2%；第二产业投资完成58.19亿元，同比增长75.0%，第三产业25.63亿元，同比下降3.2%。

一、固定资产投资运行特点：

（一）项目向县经济开发区集聚，城镇投资增速快于农村增长。从投资城乡构成来看，投资进一步向城镇集聚。1-9月城镇投资完成72.09亿元，同比增长43.5%，城镇投资占50万元以上投资的比重为85.8%；农村投资完成11.88亿元，同比增长22.7%，占50万元以上投资的比重为14.2%。

（二）工业投资增势强劲，支撑全县投资增长。1-9月份全社会工业投资完成58.19亿元，比上年同期增长75.0%，高于全部投资增速34.9个百分点，占全部投资的比重为69.3%，比上年同期提高13.8个百分点。其中：能源工业完成投资2.78亿元，同比增长2.1倍；原材料工业完成投资7.37亿元，同比增长115.3%；机电工业完成投资16.17亿元，同比增长66.2%，轻纺工业完成投资31.87亿元，同比增长76.3%。其中：计划投资5亿元的江苏宝娜斯针织有限公司完成投资25315万元，计划投资3.5亿元的沭阳长江热电有限公司完成投资21370万元，计划投资3亿元的江苏蒙欣家俱有限公司完成投资16700万元，一批工业企业投资增势强劲，继续支撑全县投资的增长。

（三）大项目规模扩大，拉动作用明显增强。今年以来，县委、县政府牢牢把握新型工业化这一核心，全力以赴招大引强，并取得了显著成效。截止9月末，全县计划总投资亿元以上的项目共有27个，计划总投资为67.25亿元，平均每个项目的规模为2.23亿元，同比增长66.7%。其中本年新开工亿元项目共13个，计划总投资为32.37亿元，平均每个项目的规模为2.49亿元，同比增长75.9%。1～9月，亿元项目累计完成投资18.62亿元，同比增长83.3%，占工业投入的比重为30.9%，拉动全县工业投入增长7.2个百分点。

（四）民间投资大幅增加, 主导地位进一步巩固。近几年来，县委县政府出台了一系列鼓励和扩大民间投资政策，民间投资规模不断扩大，发展速度加快，涉及领域不断拓宽，对拉动经济持续、快速增长发挥了重要的作用。。1-9月50万元以上民间投资完成73.68亿元，同比增长62.9%，占50万元以上项目投资的87.7%，民间投资的主导地位得到进一步巩固。

（五）房地产投资稳定增长，商品房销售有所下降。1-9月份，全县房地产投资完成19.34亿元，同比增长15.1%，增幅比二季度的提高2.8个百分点，比去年同期的51.8%增幅回落33.7个百分点，呈现出稳中趋升的发展态势。今年以来，我县房地产投资虽仍保持较快增长，但房地产市场由于受成本价格上涨和国家调控政策影响，居民购房的热情有所下降，商品房销售呈明显下降趋势。1-9月份商品房销售面积为86.49万平方米,较去年同期下降15.5个百分点。

二、当前固定资产投资存在的问题

（一）服务业投资比重下降。数据显示，1-9月份，全县50万元以上服务业投资为25.63亿元，比上年下降3.2%。若剔除房地产投资因素，实际完成投资仅6.29亿元，比上年同期下降35.0%。服务业投资占投资总量的比重为30.5%，同比下降13.7个百分点。服务业投资下降势必对投资结构产生较大影响，不利于产业结构优化。

（二）高新技术投入不足。高新技术工业投资不足的局面还没有得到根本扭转。医药制造业、专用设备制造业、电子通讯设备制造业及仪器仪表制造业等高新技术产业投资明显不足，1-9月份，全县高新技术产业完成投资4.48亿元，仅占50万元以上项目投资的5.3%，比重较低。

三、几点建议

在国家各项宏观政策的调控下，我县要继续保持投资又好又快的持续发展，建议把握好以下几方面：

（一）抓好重大项目建设，为投资增长提供有力支撑和重要保障。要实现今年规模以上固定资产投资119亿元和规模以上工业投资90.9亿元的目标，没有大的项目带动不行，必须确保重点项目、大项目的落实，促进更多预备项目的开工建设。为保证我县固定资产投资进一步较快增长，必须抓好重大项目建设，为投资增长提供有力支撑和重要保障。重点对目前尚未开工和建设进度慢的项目，逐步分析原因，解决问题，加强服务，争取早日开工和加快建设，形成现实的投资规模。同时重点抓好竣工未投产、投产未达效的项目，加快形成新的经济增长点。切实抓好重大项目开发储备。对在手的重大储备项目，要尽快落实投资主体，加快前期工作进度，及早开工建设。

（二）加大高新技术项目投资，推进产业结构优化升级。按照坚持在发展中调整，在调整中发展的发展战略，在投资结构调整中，充分发挥重大项目的带动支撑作用，在产业政策、生态与环境约束下进行项目取舍，精挑细选。重点筛选科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的“两高两低”大项目，推动优势产业做大做强的大项目，最优化地提升项目“落地”效益。立足实际，突出重点，发挥好区域优势和发展潜能。围绕已有一定基础的轻纺服装、木制品加工、机械电子、能源等支柱产业开展招商，着力培育优势产业集群和特色经济板块，继续调整优化投资结构，大力提高高新技术产业、先进制造业和社会事业投资比重，促进投资持续健康发展。　

（三）大力推进开发区建设，构筑经济跨越发展新支撑。大力推进开发区基础设施建设，进一步优化投资环境，使开发区对外部资金形成强大的凝聚力和竞争优势，使沭阳投资载体进一步壮大，投资的集聚效应逐渐增强。同时，也要注重办好开发区内现有企业，扶持企业做大做强，争取企业增资扩股，培育龙头企业，吸引协作配套企业入区发展，发挥以商引商的独特效应。也应重视引导企业进行增资改造或投资相关领域进行系列开发。

（四）加大服务业投资力度，培育新的增长点。服务业的繁荣兴旺，是现代经济的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平的重要标志。因此，在加大工业投资力度的同时，也要加大对服务业的投资力度，积极推进投资向服务业集聚，使其成为我县经济新的增长点。