今年以来，尽管国际国内宏观经济运行波动较大，影响经济增长的不确定因素增多，但我市经济仍然保持了较快增长势头。三季度，GDP保持两位数增长，九月份的工业生产、工业用电量、社会消费、财政收入、出口等指标增速均在20%以上。但影响我市经济进一步加快发展的因素仍然较多，各级领导务必要紧紧抓住经济发展、招商引资这条主线，进一步解放思想，攻坚克难，努力保持全年经济快速健康发展。
一、九月份全市经济运行主要特点
1、工业生产保持快速增长。九月份，正值中秋、国庆两大销售旺季，全市工业企业特别是白酒企业，紧紧抓住这一黄金销售季节，加大营销力度，产销实现大幅增长，从而带动全市工业经济继续保持快速增长势头。全市规模以上工业企业实现增加值13.10亿元，同比增长25.8%，较八月份增速提高3.0个百分点。主要呈现出以下特点：一是饮料制造业增长较快。以“洋河”、“双沟”两大酒厂为龙头的饮料制造业实现产值6.03亿元，同比增长34.6%。其中“洋河”实现产值3.07亿元，同比增长1倍；“双沟”实现产值 1.24亿元，同比增长26.7%；二是私营工业增速有所加快。全市私营工业实现增加值7.29亿元，同比增长26.7%，比八月份增速提高2.8个百分点。
工业用电量快速增长。九月份，全市工业用电2.16亿度，同比增长30.0%，比八月份增速提高26.6个百分点。五大主要行业用电量均呈较快增长势头。其中纺织行业增长54.4%，化工行业增长51.1%，木材加工行业增长34.2%，建材行业增长26.5%，食品行业增长25.4%。
2、投资保持快速增长。九月份，全市50万元以上项目完成固定资产投资48.83亿元，同比增长43.9%，快于八月份增速4.2个百分点。房地产投资增长明显加快，当月完成投资9.08亿元，同比增长51.4%，快于八月份增速18.8个百分点，主要是沭阳县、宿豫区的一些较大房地产项目前期财务人员不到位本月集中补报进度所致。工业固定资产完成投资20.82亿元，同比增长35.6%，也呈较快增长势头。
3、国内外销售增速有所加快。九月份，全市实现社会消费品零售总额17.0亿元，同比增长23.2%，比八月份增速提高0.1 个百分点。出口明显回升。下半年以来，全市外贸出口呈现快速增长势头，增速比上半年和去年同期均明显加快。八月份，全市实现出口总额0.43亿美元，同比增长64.5%，较同期增速提高34.5个百分点，除低于7月份增速70.7%外，比上半年各月增速均高20-50个百分点。
4、财政收入增速进一步加快。九月份，全市实现财政总收入7.43 亿元，比八月份多1.61亿元，同比增长70.9%，较8月增速提高19.1个百分点。实现财政一般预算收入3.69亿元，比八月份多0.92亿元，同比增长62.6%，较八月增速提高48.7个百分点。
5、城市居民收支较快增长。九月份市区城市居民人均可支配收入975元，同比增长18.3%，增速比八月份提高0.6 个百分点，为今年以来最快增速。工薪收入、经营净收入、财产性收入同比分别增长34.2%、30.8%和2.3倍，较八月份均有所加快。受两大节日消费旺季的拉动，居民人均消费支出1012元，同比增长64.7%，较八月份增速高37.7个百分点，呈快速增长势头。
6、市场物价逐步回落。九月份，城市居民消费价格总指数103.4，较上月回落0.7个百分点，呈现逐步回落态势。其中食品价格指数107.0，较上月回落2.4个点。其中肉禽及制品价格指数109.5，回落1.4个点；水产品价格指数125.1，回落5.4个点；鲜菜价格指数93.6，回落3.1个点。
九月份，全市经济运行态势较好，主要经济指标呈现增速加快态势，受此拉动，全市前三季度的经济发展呈现较快增长势头。初步测算，前三季度全市实现地区生产总值463.87亿元，按可比价计算，同比增长14.5%，较上半年增速高0.2个百分点。其中一产实现增加值93.02亿元，同比增长5.2%；二产实现增加值216.96亿元，同比增长17.2%；三产实现增加值149.37亿元，同比增长16.6%。主要经济指标也呈现较快增长势头。其中规模以上工业累计完成增加值 109.65亿元，同比增长25.0%；固定资产投资完成353.29亿元，同比增长41.3%；实现社会消费品零售总额141.60亿元，同比增长24.1%；财政总收入和财政一般预算收入分别为65.95亿元和34.62亿元，同比分别增长58.6 %和46.7%；工业用电量22.46亿千瓦时，同比增长23.0%。规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资、财政一般预算收入、出口额等指标增速仍然有望在全省处于领先位次。
二、存在主要问题及几点建议
总体上看，全市经济仍然保持快速增长势头，但受到国内外经济中诸多不利因素的影响，目前我市经济发展存在的主要问题有：
1、国内外经济发展出现拐点，进一步加快发展的难度增大。受美国次贷危机带来的一系列问题的影响，西方发达国家经济增长明显下降，失业率不断上升，市场需求逐步减弱，对我国经济特别是依赖出口拉动的地方影响较大。虽然我市外贸依存度较低，对我市经济的影响不是很明显，但间接影响将会逐步显现。同时，为了抑制国内经济过热，国家连续采取了紧缩的调控措施，虽然目前已将“双防”改为“一保一控”，但其主要目的是为了防止经济发展受次贷危机影响而产生大幅波动。目前我国经济仍保持较快增长，但资源消耗和环境承载压力依然较大，经济增长速度将可能稳步回落。在这样的宏观形势下，全市经济进一步加快发展的难度较大。从全年的情况来看，上半年全市GDP增速为14.3%，三季度初步测算为14.5%，远低于2007年15.2%的增速，与年初制订的15.5%增速也存在较大差距。
2、房地产业发展明显趋缓，对全市经济增长影响较大。受国家对房地产业调控政策的影响，我市房地产业发展明显趋缓。前三季度，全市房地产业累计实现增加值13.95亿元，同比下降0.1个百分点，较去年同期增速回落12.1个百分点。房地产累计竣工面积和销售面积同比分别下降21.4%和3.3%，其中住宅竣工面积和销售面积分别下降21.0%和6.5%。房地产行业关联度较高，对经济增长起到重要的促进作用，其税收占全市财政一般预算收入近三分之一。因此，房地产业销售下滑，对全市经济发展的影响较大。
3、招商引资难度加大，经济增长的动力减弱。全市经济增长的动力主要来源于投资，投资对全市经济增长的贡献率超过70%。目前，我市投资总体上保持较快增长，但受到种种因素影响，特别是浙江、苏南等地企业受到国际经济衰退的影响，资金链不同程度出现问题，影响了这些企业的投资热情。一方面我市一些已引进企业的投资计划和投资进度得不到有效保证，另一方面新引进项目的难度也逐步加大。
4、居民收入和社会保障水平低，内需拉动经济增长的能力较弱。当前我国出口受阻，出口对经济增长的拉动作用下降。为了保持经济稳步增长，国家提出扩大内需的方针。但我市由于居民收入水平相对较低，政府财力弱，公共投入特别是社会保障水平较低，在外需拉动向内需拉动转型的过程中，内需拉动对我市经济增长的贡献相对较弱。
今年以来，国内国际经济波动较大，对我市经济发展造成了一定影响。但我市经济客观上具有一定特殊性，主观上作出了艰苦努力，使全市经济继续仍然保持了较快发展势头。目前全年仅剩最后一个季度，建议全市上下要切实做好以下几方面工作：一是要密切关注我国乃至世界经济形势，高度警惕世界经济危机的扩散和蔓延，积极应对各种不利因素的干扰，努力使经济保持平稳较快发展态势；二是坚持招大引强不放松，始终把招商引资作为发展经济的第一要务来抓，使我市的固定资产投资始终保持强劲的发展势头；三是切实做好企业帮扶工作，帮助受困企业渡过难关，引导企业转型升级，增强市场竞争力；四是多措并举，促进房地产业平稳健康发展。
