——1-9月固定资产投资情况简析
今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级部门深入贯彻落实年初大项目推进工作会议精神，紧抓招商引资不放松，各项工作稳步推进，固定资产投资总量继续保持稳步增长。据统计，1-9月，全市完成固定资产投资353.29亿元，同比增长41.3%。其中城镇投资完成262.24亿元，同比增长33.7%；农村投资完成91.04亿元，同比增长69.1%。
一、投资运行中呈现的主要特点
1、非国有投资快速增长，投资自主性增强
目前，非国有投资已成为全市投资增长的主要力量，投资比重不断加大。1-9月，全市非国有投资完成314.59亿元，同比增长50.1%，高于全市投资平均增速8.8个百分点，占全市投资的比重达89.0 %，比去年同期提高5.2个百分点。其中：私营个体投资完成207.21亿元，同比增长72.4%，占全市投资总量的58.7%，比去年同期提高10.6个百分点；而全市国有及国有控股投资完成38.70亿元，同比下降4.3%，比全市投资平均增速低45.6个百分点。全市非国有投资增长速度快于国有及国有控股投资54.4个百分点。
2、三次产业全面增长，工业投资继续领跑
1-9月，全市固定资产投资完成额中第一产业投资4.31亿元，同比增长53.8%；第二产业投资230.48亿元，同比增长65.9%；第三产业投资118.50亿元，同比增长9.3%。
第二产业投资中工业投资完成229.33亿元，同比增长66.5%，比全市投资平均增速高25.2个百分点，占全市投资总量的64.9%，工业投资成为带动全市投资增长的主要力量。其中能源工业完成9.85亿元，同比增长83.9%；原材料工业完成22.14亿元，同比增长54.5%；机电工业完成50.24亿元，同比增长70.6%；轻纺工业完成145.31亿元，同比增长78.5%。
工业投资的快速增长使工业经济的总量规模和发展速度实现新的突破，为全市经济增长提供强大动力。据资料显示，1-9月全市规模以上工业实现总产值428.57亿元，同比增长39.9%；规模以上工业实现增加值109.65亿元，同比增长25.0%，约占GDP总量的23.6%，比去年同期提高3.3个百分点。
3、基础设施建设继续强化，但投资额有所下降
随着城市化进程的加快，我市继续推进基础设施方面的建设，但完成投资有所下降。1-9月，全市在基础设施方面的投资完成37.14亿元，同比下降4.4%。其中水利、环境和公共设施管理业完成投资10.34亿元，同比下降33.2%；交通运输、仓储和邮政业完成投资7.28亿元，同比下降10.0%；。
4、项目数减少，项目规模扩大
1-9月，我市50万元及以上施工项目数552个，同比减少197个，下降11.3%。其中新开工项目983个，下降20.9 %。今年我市施工项目数虽然减少，但项目平均规模有所扩大。1-9月我市项目平均规模达3370万元，同比增加1096万元，增长48.2%。其中新开工项目规模2268万元，同比增长50.4 %。项目规模的扩大，对今年的投资增长起到一定的推动作用。
5、房地产开发投资平稳增长，销售面积继续下降
1-9月，全市房地产开发完成投资63.35亿元，同比增长24.6%，比上月累计增速回升6.2个百分点。其中住宅投资48.98亿元，增长24.3%；商业营业用房11.53亿元，增长57.1%。全市房地产开发房屋施工面积1107.09万平方米，同比增长33.0%。其中住宅施工面积858.23万平方米，同比增长26.1%。
房地产开发结构有所改善，中小户型住房投资建设加快。1-9月，住宅施工面积中90平方米以下住房施工面积203.09万平方米，同比增长42.0%，比住宅施工面积的增速快15.9个百分点。其中新开工90平方米以下面积89.99万平米，同比增长45.8%。用于90平米以下住房建设投资完成11.85亿元，同比增长36.7%，比房地产开发投资增速高12.1个百分点。
商品房销售面积下降，实现销售额有所增长。1-9月，全市房地产开发房屋销售面积247.61万平方米，同比下降3.3%，实现销售额47.71亿元，同比增长18.4%。其中住宅销售面积221.07万平方米，同比下降6.5%，实现销售额39.21亿元，同比增长15.5%。
6、投资到位资金充足，自筹资金比重继续提高
1-9月，全市建设项目到位资金合计378.66亿元，同比增长33.6%。到位资金比投资完成额多出25.37亿元，为投资项目建设的顺利开展提供了保证。在资金来源中，自筹资金占比重最大，占总到位资金的79.0％，比去年同期提高3.6个百分点。另外国家预算内资金、国内贷款和其他资金分别占总到位资金的0.8%、6.7％和8.6％。
二、存在的问题
今年以来，固定资产投资在国家宏观调控的影响下，在诸多不确定因素的制约下，仍取得较快增长，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：
1、制约项目建设的因素较多。近年来，国家为控制固定资产投资增长过快，通过严控信贷和土地，从严控制新开工项目，抑制高耗能、高污染和产能过剩行业的盲目扩张等，进一步加强了对固定资产投资的宏观控制，对我市进一步招大引强，加快项目建设带来一定的难度。
2、项目储备不足，新开工项目数下降。1-9月，全市新开工项目983个，同比减少259个，下降20.9 %。施工项目数减少、后备项目不多，将会影响全市投资的持续快速增长。
3、服务业投资增长乏力。据资料显示，近两年来，我市投资重点主要以工业为主，而在服务业（第三产业）方面的投资后劲明显不足。1-9月，全市固定资产投资中，服务业投资118.50亿元，同比增长9.3%，增速比全市投资平均增速低32个百分点。服务业投资占全市投资总量的33.5%，比去年同期下降近10个百分点。
三、全年投资形势展望及建议
从今年以来我市投资运行情况看，固定资产投资在面临各种制约因素的影响下仍持续保持平稳快速增长的良好势头。目前，距离年底还有三个月的时间，我们对完成全年固定资产投资目标任务充满信心。其依据：一是中心城市重点工程建设进度有望进一步加快。10月初市党政联席会议的召开使全市各级部门充分认识到重点项目建设的重要性，完善工作举措，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加积极的姿态，深入项目建设一线，查找问题，分析原因，加大难题破解力度，确保重点项目建设无障碍实施。二是工业投资有望持续保持强劲的增长状态。今年以来随着新型工业化的全力推进，全市各地拼抢大项目，攻坚大项目，建设大项目，工业投资实现快速增长，尤其是各地开发区注重基础设施建设，不断完善投资软环境，项目的承载力不断提升，今后将促进投资总量的持续增长。
为完成全年既订目标提出如下建议：
1、做好项目储备工作，为发展储备后劲。在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，投资拉动经济 增长率最大。因此我们要切实把握好国家宏观方向，挖掘储备项目对蓄积经济发展后劲十分重要。一是进一步加大项目谋划等具体措施的实施，认真进行疏理排队，收集、充实一批重点储备项目；二是结合我市发展特点和实际现状，大胆构思，科学论证，不断发现和培育新项目、大项目；三是要加快启动储备项目，推进大项目前期工作，落实开工条件，争取项目尽早动工建设。
2、加大招商引资力度，争取在招大引强上取得新的突破。各地要牢固确立“一切为了大项目、为了大项目一切”的理念，坚定跨越发展信心，利用开发区的载体作用，全力拼抢大项目，使更多的好项目、大项目落户宿迁。一是要适时调整规划，扩大开发区规模，对发展前景好，带动能力强的大项目、好项目留足发展空间。二是加快建设特色产业区，培育产业集群。要紧紧抓住创建省级特色园区的机遇，着力引导开发区按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则，建设各类省级特色产业园。三是要进一步加强对引进项目的跟踪服务。各相关职能部门要把对项目建设的跟踪监管落到实处，主动、及时帮助项目建设单位解决实际难题，特别是对投产快、效益高的生态经济项目，高新技术项目要尽快解决其用地、用水用电、资金筹措等方面的困难和问题。
3、加强房地产业开发投资管理，促进房地产业稳定健康发展。近几年来，房地产开发对我市经济的拉动作用较为明显，必须防止我市房地产开发业受国家宏观调控政策的影响出现大起大落的情况。要在规范引导上多做文章，在规范房地产市场秩序上下功夫，以市场需求为导向，以满足最大多数人的需要为出发点，加大廉租房和经济适用住房建设力度，改善城镇低收入家庭的居住条件；要贯彻落实国家房地产市场调控政策，完善住房建设规划，合理安排土地出让进度，调整住房供应结构，同时要完善物业、中介管理，发展房地产二级市场，健全房地产信息发布制度，促进房地产市场健康发展。
4、加大服务业领域资金的投入力度，着力提高服务业在国民经济中的比重。服务业的兴旺发达，是现代经济的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志。因此，我们要结合实际情况，以工业投资为带动，同时加快第三产业的发展，积极推进投资向服务业集聚，促进二、三产业协调发展。
