各县(区)统计局,宿迁经济技术开发区、市湖滨新区、苏州宿迁工业园区、市洋河新区经发局,市局各处室(队、中心):
现将《2023年全市统计工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
宿迁市统计局
2023年6月20日
2023年全市统计工作要点
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是推进统计现代化事业的重要一年。全市统计工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议、市委六届五次全会和市“两会”精神。以党的建设为统领,加强统计法治监督,推进统计改革创新,强化经济形势监测分析研判,为全面推进中国式现代化宿迁新实践,展现新担当、实现新作为,贡献统计新力量。
一、全面从严推进机关党的建设
(一)坚持把政治建设摆在首位。全面贯彻落实党的二十大精神,严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神做到第一时间传达学习、第一时间部署落实。坚持和加强党的集中统一领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,把践行“两个维护”,真正落实到实际工作中。
(二)坚持将理论武装化为行动自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习《习近平谈治国理政》第四卷等原著原文,在学懂弄通做实上狠下功夫。坚持理论联系实际,不断提高观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平。常态化开展党组理论学习中心组学习,用好“三会一课”,提高学习效果。严格落实意识形态工作责任制,加强对网站、政务新媒体的建设和管理,唱响主旋律,弘扬正能量,对各种错误思想观点,要敢于亮剑、主动发声。
(三)坚持增强党建引领作用。加强支部标准化规范化建设,落实“五聚焦五落实”深化提升行动,深入开展“机关党建质量提升年”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。围绕“服务决策、服务企业、服务民生”工作目标,实施好2023年度“数情服务先锋提优行动”书记项目,用统计数据“实情”反映全市社会经济发展“市情”。以“一支部一品牌”建设为牵引,推动党建与业务深度融合,助推统计中心工作和重大任务的完成。
(四)坚持实干为要创优争先。坚持把实干作为第一导向,弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神;以市委“十强化十提振”为抓手,坚持以“江苏省争一流、全国争进位”目标为追求,以一流作风、一流环境为高质量发展保驾护航。牢固树立责任意识,坚决克服慢动作、跟不上,对不担当、不作为和表态多调门高、行动少、落实差等突出问题,要敢抓敢管。牢记为民服务宗旨,树立创新争优追求。
(五)坚持团结包容凝聚队伍。牢固树立大局意识,加强上下沟通对接,团结同事,互相配合、支持,积极营造团结一致向前看、一心一意谋发展的氛围。要在团结协作中注重实干,切实强化“三项机制”贯彻落实,让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台,激励广大干部奋发有为。
(六)坚持正风肃纪全面从严。锲而不舍落实中央八项规定、省委十项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设责任制,积极配合派驻纪检监察组工作,自觉接受监督。坚决杜绝统计造假弄虚作假、以数谋私、跑数要数等不正之风。深化统计执法与执纪问责相贯通,运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”来问责,做到有案必查、失责必问。强化廉政风险防控,加强警示教育,用身边事教育身边人,不断营造风清气正的统计政治生态。
二、全力组织实施好第五次全国经济普查
(七)加强组织领导。协助印发《市政府关于做好我市第五次全国经济普查工作的通知》,协助组建宿迁市第五次经济普查领导小组和办公室,明确领导小组成员单位职责。成立工作专班,加强部门合作,落实普查经费,落实普查办公室组成人员和办公场地,制定普查工作计划、工作制度等。召开普查动员部署会,进一步压实工作责任,明确目标任务。
(八)开展普查试点工作。开展第五次经济普查市级综合试点工作,做好试点普查员和普查指导员选聘、工作动员部署、业务培训、物资准备、普查区划分和试点单位清查工作,六月底前全面完成试点工作。
(九)做好单位清查。认真开展基本单位名录库专项清理,做好清查底册编制、部门数据比对、现场清查核实和单位查遗补漏工作。组织开展“地毯式”“拉网式”逐家逐户清查,找全、查清、划准普查对象,确保普查对象不重、不漏、不虚,建立全面、准确的普查底册,为普查登记打下坚实基础。
(十)开展第八次投入产出调查工作。做好与五经普的衔接工作,围绕投入产出调查单位,有序开展电子台账分发、布置、培训等各项工作,深入开展调查单位调研指导,加强电子台账质量审核,确保高质高效完成调查工作。
(十一)做好宣传动员。制定五经普宣传方案,借鉴以往大型普查有益经验做法,提早谋划具有宿迁特色的宣传方案,做好普查宣传预热。引导公众依法配合普查、全社会积极参与普查,为“五经普”顺利实施营造良好的社会氛围。
三、全力加强统计法治监督
(十二)坚决贯彻落实重大决策部署。认真贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,深入开展统计造假专项治理行动。深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。加强统计监督与纪律等监督的统筹衔接,健全与纪检监察机关的信息互通、线索移送、监督成果共享等机制。做好对“四化”同步集成改革示范区建设进程情况的统计监测。
(十三)压实统计执法检查责任。坚持常态化统计执法机制,推动统计执法检查从“有形全覆盖”走向“有效全覆盖”,认真组织“双随机”检查、专项检查等,将权力干预,执法不严、入退库造假等问题作为必查内容,通报曝光重大统计违纪违法典型案例,对授意、指使和直接参与统计造假,以及统计造假失察的领导干部,形成威慑,刹住统计造假歪风。加强统计执法队伍建设。配齐配强统计执法人员,建立一支素质高、专业精、执法严的执法队伍。
(十四)深化统计法治学习宣传教育工作。坚持统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重,促使统计诚信体系再出新成果。充分营造良好统计法治氛围,推动党委政府理论学习中心组和党校、行政学院、干部学院培训学习统计法律法规和重要文件。强化普法宣传阵地建设,开展社会公众普法宣传,精心组织开展好统计法颁布40周年及“9.20”、“12.8”等重要节点宣传活动。
四、全力深化统计现代化改革
(十五)做好GEP核算国家级试点工作。加快推进GEP核算工作,启动数据收集、规范建立等工作,着力组织好农田生态系统生态产品核算试点,为推进GEP核算结果量化应用打下坚实基础,高标准完成国家级GEP核算试点工作。
(十六)开展“四化”同步发展监测。围绕市委六届五次全会要求,进一步优化监测指标体系,特别是已达标指标和针对性不强的指标,及时进行调整,准确查找发展中不足与短板,助力全市“四化”同步集成改革示范区建设。
(十七)推进其他统计重点领域改革。探索构建现代化统计调查体系,探索开展工业战略性新兴产业、服务零售额进度测算等工作。开展数字经济发展监测,及时反映重点指标“拉长补短”进展情况。推进乡村振兴监测平台运行,继续推动规模以上农业统计改革试点。
五、全力提升统计监测服务水平
(十八)加强经济社会发展预警监测。配合市委考核办做好高质量指标监测工作,每月汇总指标的月度数据完成情况,并做好相关指标的得分情况分析。做好月度监测快报、市县(区、功能区)分析工作。
(十九)提升GDP统一核算工作水平。围绕“争先进位”,扎实做好总量、速度、结构测算工作,优化县区(功能区)统一核算及数据评估办法。做好GDP统一核算月度监测和季度分析工作,对核算基础指标进行监测分析,每季度召开GDP统一核算联席会议。
(二十)开展专项监测工作。针对“6+3+X”制造业产业体系、20条重点产业链发展情况开展监测。开展效率优先的投入产出监测工作,及时跟踪监测全市所有竣工工业项目,反映投入产出效率。实施好重大投资项目、重点建筑业企业和房地产企业的动态监测。制定开发区统计监测制度,扎口做好开发区综合数据管理,按月收集指标数据,客观公正评价开发区高质量发展情况。持续开展妇女儿童统计监测工作。
(二十一)开展快速调研工作。围绕经济社会发展热点难点焦点问题,结合国、省、市信息工作要点,持续开展快速调研工作。定期下发全局信息要点,组织开展全局调研信息撰写技能竞赛。及时开展快速调查,各业务处室每季度至少开展一次调研工作。
(二十二)优化数据服务产品。不断完善《月报》《手册》《年鉴》《卡片》等常规数据服务产品,及时在官方网站、微信公众号发布月度主要经济指标,解读经济运行情况。围绕不同领导的个性化需求,利用相关数据平台进行数据深度开发,在数据查询模块、定制查询表式、新经济发展动态、月度数据整理等方面取得新突破,让数据服务内容更具精准性。
六、全力夯实统计基础工作
(二十三)开展“双基”规范化建设提档升级工作。着力在强基层、抓基础、固基本上下功夫,强化示范引领,助推全市统计“双基”建设水平再提升。强化业务能力建设,持续开展乡镇、企业、部门统计人员业务培训工作,探索基层统计业务培训新方式。
(二十四)做好名录库更新维护。深入开展部门比对、现场核实等,确保为“五经普”提供全面、准确的清查底册。强化统计数据质量。加强数据报送“全流程”审核、统计调查“全过程”管理、数据质量“全方位”核查,加大核查频次和力度,做到数据核查常态化、流程规范化、指导经常化。
(二十五)加强部门统计协作。推动部门一套表有序实施,提升填报及时性。推进部门统计工作规范化建设,推动建立防惩统计造假弄虚作假责任制。做好部门调查项目审批,加强对调查项目必要性、可行性、科学性审查,指导部门规范制(修)订统计调查项目,提高部门统计调查管理工作水平。
(二十六)全力抓好统计数字化转型。推进市县层面的数字化转型工作。加快“数据宿迁”三期建设,建成普查数据库、年鉴数据库、全库指标搜索、可视化分析等系统。增强网络和数据安全意识。认真落实统计数据安全管理办法,深入开展统计网络安全监测预警和风险研判,及时消除安全隐患,确保统计网络和数据安全。